Dłuższy termin dla przedawnienia karalności wykroczeń

image_pdfimage_print
  • Zmienia się termin przedawnienia karalności wykroczeń
  • Aktualnie karalność wykroczenia ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynął rok, a jeśli jeżeli w tym okresie wszczęto postępowanie, karalność wykroczenia ustaje z upływem 2 lat od zakończenia tego okresu
  • Nowe przepisy mają zastosowanie także do czynów popełnionych jeszcze przed uchwaleniem omawianej nowelizacji

W dniu 23 marca 2017 r. Sejm przyjął ustawę, przygotowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości, zawierającą szereg zmian mających na celu poprawę bezpieczeństwa na polskich drogach. Jedną z nich jest wydłużenie okresu przedawnienia karalności wykroczeń.

Jak było do tej pory?

Zgodnie z treścią art. 45 kodeksu wykroczeń karalność wykroczenia ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynął rok. Jeżeli w tym okresie wszczęte zostało postępowanie to karalność wykroczenia ustawała z upływem  dwóch lat od daty popełnienia czynu. W praktyce oznaczało to, że sprawca wykroczenia mógł spać spokojnie i nie martwić się o nałożenie na niego kary za popełnione wykroczenie jeżeli w ciągu dwóch lat od jego popełnienia sąd nie wydał prawomocnego wyroku skazującego. Czasami charakter sprawy był na tyle skomplikowany, że faktycznie był to okres zbyt krótki na pełne i skrupulatne wyjaśnienie sprawy. Z drugiej strony krótki termin przedawnienia skutkował bardzo często działaniami stron, których celem była jedynie obstrukcja procesowa. W rezultacie nie sposób było wydać prawomocne orzeczenie w ustawowym terminie. Skutkiem tego było umarzanie prowadzonych postępowań.

Sprawdź również nasz artykuł: Akcyza – czym jest i kto jest zobowiązany do jej płacenia po 1.01.2016?

Co się zmienia?

Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało projekt nowelizacji treści art. 45 kodeksu wykroczeń. W dniu 23 marca 2017 r. Sejm przyjął w całości zaproponowane zmiany. Zgodnie z nowym brzmieniem tegoż przepisu karalność wykroczenia ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynął rok; jeżeli w tym okresie wszczęto postępowanie, karalność wykroczenia ustaje z upływem 2 lat od zakończenia tego okresu. Z pozoru może się wydawać, że zmiana jest czysto kosmetyczna. Organy ścigania nadal mają możliwość wszczęcia postępowanie w ciągu roku od popełniania wykroczenia. Jeżeli jednak już do tego dojdzie to karalność wykroczenia przedawni się dopiero z upływem trzech lat od jego popełnienia. Nowelizacja zakłada bowiem, iż dodatkowy termin dwuletni rozpoczyna swój bieg  dopiero od upływu pierwszego roku przewidzianego na wszczęcie postępowania.

Przepisy przejściowe

Ustawodawca przygotował dla nas jeszcze jedną pułapkę. Otóż nowe przepisy mają zastosowanie także do czynów popełnionych jeszcze przed uchwaleniem omawianej nowelizacji. Oznacza to, że w już toczących się postępowaniach sądowych termin przedawnienia karalności popełnionych wykroczeń będzie wynosił nie 2, a 3 lata.

Podsumowanie

Omawiana ustawa już obowiązuje, dlatego warto przeanalizować zmiany i przygotować się do stosowania nowych rozwiązań. W chwili obecnej ciężko jest oceniać jak te zmiany w praktyce wpłyną na ilość wydanych wyroków skazujących/uniewinniających w stosunku do postanowień o umorzeniu z uwagi na przedawnienie karalności. Można jednak pokusić się o stwierdzenie, że zmiany te nie przysłużą się przyspieszeniu procedowania sądów.

Stan prawny na 16.04.2017

PODSTAWA PRAWNA:

Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń

Ustawa z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

Źródło: www.prostowprawo.pl

Rafał Puto

Rafał Puto

Adwokat specjalizujący się w prawie drogowym z uwzględnieniem problematyki prawa transportowego. W obszarze jego zainteresowań znajduje się również problematyka dochodzenia roszczeń związanych z ubezpieczeniami komunikacyjnymi oraz OC przewoźnika. Słuchacz podyplomowych studiów z zakresu branży TSL organizowanych przez Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego.

Sprawdź również

Komentarze do artykułu:

  1. Hm Panie Rafale przeciez prawo nie działa wstecz jak to jest żę toczące się postępowania takze obowiazuje ten przepis? Tą pułapkeę można zaskarzyć do Sądu Najwyższego? do Strassborga?

    1. Szanowny Panie,
      w istocie zasadą jest to, iż zgodnie z zasadą lex retro non agit prawo nie działa wstecz – a zatem do zdarzeń, które wystąpiły w określonym stanie prawnym winno stosować się przepisy wówczas obowiązujące. Czym innym jest zaś nadawanie przez ustawodawcę mocy obowiązywania nowych przepisów. Dozwolone jest wprowadzanie znowelizowanych uregulowań z datą wsteczną (jest to zgodne z techniką legislacyjną). Zasada ta dotyczy w głównej mierze przepisów proceduralnych. Oczywiście ocenić należy, iż winny być to wyłącznie sytuacje wyjątkowe i uzasadnione.

    2. Nie potrzebny Strasbourg. Jeśli czyn popełniony podczas obowiązywania poprzedniej ustawy, należy powołać się na art.2.1 – stosowanie ustawy “względniejszej dla sprawcy”.

  2. A co jeżeli osoba obwiniona przez policje zostanie uniewinniona. To jak dla tego drugiego uczestnika wygląda wtedy “bieg” tych terminów

    1. Jeżeli od chwili zdarzenia upłynął rok i w tym czasie nie wszczęto postępowania wobec drugiego z uczestników to wówczas karalność wykroczenia, które miałby on popełnić ustaje. Jako wszczęcie postępowania rozumie się wydanie przez prezesa sądu zarządzenia kierującego sprawę do rozpoznania na rozprawie lub na posiedzeniu (art. 59 § 2 kpw). Samo prowadzenie przez policję czynności wyjaśniających w sprawie nie jest jeszcze wszczęciem postępowania.

  3. Ja przekroczyłem prędkość 9 lipca 2016 roku i zostałem ukarany mandatem którego do dzisiaj nie zapłaciłem. Listowne wezwanie do zapłaty z datą 11/10/2017 r. otrzymałem dzisiaj, tj. 30/10/2017 roku. Czy jest to sprawa przedawniona? Czy mogą ściągnąć należność z konta?

    1. W opisanym przez Pana przypadku doszło do nałożenia na Pana mandatu karnego, a zatem zostało wydane rozstrzygnięcie, na podstawie którego uznany został Pan winnym popełnienia określonego wykroczenia. Zakładając, iż przyjął Pan mandat na miejscu zdarzenia, stał się on prawomocny z chwilą pokwitowania przez Pana jego odbioru (art. 98 §3 kpw). Od tej daty biegnie 3-letni termin, w czasie którego stosowne organy mogą od Pana żądać uiszczenia grzywny (art. 45 §3 kw). W rezultacie, jeżeli przyjął Pan mandat w dniu 9 lipca 2016r. to orzeczona kara nie będzie podlegała wykonaniu dopiero z dniem 10 lipca 2019r.

  4. Panie mecenasie,
    wykroczenie miało miejsce 17.06.2016, policja skierowała do sądu wniosek o ukaranie bez przeprowadzania rozprawy 12.05.2017, natomiast wyrok nakazowy został wydany 19.12.2017. Czy termin przedawnienia minął, czy władza zmieściła się w terminie?
    Z góry dziękuję za odpowiedź

    1. Nie jestem mecenasem ale pozwolę sobie odpowiedzieć na to pytanie. Policja przed upływem roku od dnia popełnienia wykroczenia skierowała wniosek o ukaranie do sądu. Skoro zapadł wyrok w tej sprawie to Sąd musiał wszcząć postępowanie również przed upływem roku. Więc wszystko jest ok. Gdyby nie zapadł prawomocny wyrok w tej konkretnej sprawie to termin przedawnienia w tym wypadku miałby miejsce 17.06.2019r.

  5. Witam. Panie mecenasie. Wykroczenie popełnione 31.10.2017. Na zeznania jadę 20.02.2018. Jak mogę logicznie i skutecznie się bronić?. Chodzi o to że moje prywatne auto zostało nagrane w momencie wykroczenia. Ja mam po takim czasie zeznać kto jechał tym autem. W majestacie prawa nie mogę przecież zeznawać na siebie ponieważ tego nie zrobiłem. A ktoś kto jechał tym autem też może podać mnie do sądu za oczernianie. Zaznaczam że tego dnia byli kupcy na to auto i nie znanym ich personaliów.
    Dziękuję i pozdrawiam:-)

  6. Dzień dobry. Policjant zatrzymał mnie za rzekome przekroczenie prędkości i zaproponował mandat 200zł którego nie przyjąłem ponieważ wiem że prędkości nie przekroczyłem. Ponieważ miałem włączony wideo rejestrator samochodowy, na którym dokładnie widać policjanta który nie namierza mnie swoim urządzeniem trzymanym w ręce, więc przedstawiłem to Sądowi jako dowód. Sąd przekazał płytkę z nagraniem rzeczoznawcy który wyliczył na podstawie tego filmu iż przekroczenie prędkości było ale mniejsze, o 10 km . Zostałem ukarany 300 zł grzywny za przekroczenie prędkości 25 km/godz oraz ponad 1000zł zwrot kosztów rzeczoznawcy plus koszta sądowe co daje razem 1500zł. Czy Sąd ma prawo wydać wyrok za przekroczenie prędkości na podstawie mojego nagrania ? Co więcej, z moich wyliczeń prędkości nie przekroczyłem bo zmierzyłem odległość i czas przejazdu. Czy warto w takim przypadku się odwoływać od niesprawiedliwego dla mnie wyroku? Bardzo Państwa proszę o odpowiedź.

  7. Dzień dobry . W dniu 04.06.2015 zostałem zatrzymany za -zdaniem policjantki , pomiaru dokonywała z odległości 268m stwierdzając że będąc 20 m przed znakiem koniec terenu zabudowanego przekroczyłem prędkość o 32km/h . Za to wykroczenie 6pkt. i 300zł. W sądzie rejonowym zapadł wyrok mara w wysokości 100 zł oraz koszty sądowe i biegłego. Złożyłem apelację od tego wyroku Moje pytanie , czy w dniu 5. 06. 2018 sprawa ulega przedawnieniu ( wyrok jest nie prawomocny ) czy obowiązuje jakiś inny termin przedawnienia.Proszę o odpowiedz.

  8. A czy można zaskarżyć druga osobę za spowodowanie kolizji drogowej po upłynięciu roku, ponieważ, było prowadzone postępowanie sądowe gdzie ja byłam oskarżona ale zostałam uniewinniona i sadze ze ta druga strona jest odpowiedzialna za wypadek.

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.